FSC-COC（森林产销供应链监管体系）

什么是FSC-COC标准？
FSC组织是Forestry Stewardship Council A. C.（国际林业管理委员会）的缩写。该组织成立于1993年，总部设在墨西哥奥扎克市（Oaxaca, Mexico），是由25个国家的环保组织、社会组织、林业组织及木材贸易组织、土著居民组织、社区林业组织以及林木产品认证组织共同发起组建的非牟利的非政府组织。FSC认证是一种标志认证，通过FSC认证的森林或林木加工企业可获得使用FSC绿色标志的权利，可以在自己出售的木材或其他林产品上印上FSC的标志。
目前FSC的认证有两种。一种是森林管理认证，英文是Forest Management，缩写为FM。FSC：FM认证适用于所有的森林，包括天然林、人工林以及用于保护生态环境的生态林，也适用于各种所有制形式，例如私有林、国家林、社区所有林、公私合营林和少数民族所有林等。
FSC认证的另外一种叫连锁管理认证，英文是Chain of Custody，缩写为CoC。FSC：CoC认证主要适用于直接或间接以木材为原料的加工企业。直接以木材为原料的行业有各种板材厂、地板厂、纸浆厂和一些家具厂，间接以木材为原料的行业有一些家具厂、家具组装厂、木制玩具厂、造纸厂等，FSC：CoC认证的基本要求是其所使用的原料直接或间接来自管理良好的森林，即已经获得FSC：FM认证的森林。
FSC 对木材贸易和加工企业的要求：
原则 1 ：建立公司的文档监控系统；
原则 2 ：确认投入；
原则 3 ：认证和非认证投入材料的划分；
原则 4 ：最终产品的确认；
原则 5 ：认证的最终产品的确认；
原则 6 ：保持记录；
原则 7 ：区分是转换体系、百分比体系还是信用体系；
原则 8 ：贴标要求。

COC产销监管链认证：
COC产销监管链是面向木材和木制品的生产和销售企业的复杂的链式监管，从认证的森林经营企业开始到产品销售给顾客结束。
在审核过程中，链上的每一个环节都必须提供证据和认证产品的法定拥有者的材料来证明工厂的认证。工厂只有拥有自己的 FSC 证书才允许贴 FSC 标签并进行 FSC 认证木材的销售，因此 COC 认证保证贴有 FSC 标签的木制品其原料来源于认证过的森林。FSC产销监管链分为两种类型：完全产销监管链认证和部门产销监管链认证。选择第一种类型的生产者必须，而且只能使用认证的原材料，而第二种则指森林生产者同时使用认证和非认证的原材料。
（1）产销监管链3种控制方法
根据产销监管链的类型，相应地产销监管链体系采用以下3种控制方法：完全控制、绝对控制和混合控制。第一种方法是当企业寻求完全产销监管链认证时，管理制度非常简单，重点放在适当的记录和归档上。因为它只和认证的林产品有关，只要控制入、存货清单和输出即可，不需要进行认证产品和非认证产品的分离、识别和控制。第二种方法和第三种方法都是针对部分产销监管链认证的。绝对控制是指生产者通过物理分隔、标记等方法，保证认证材料和非认证材料完全分离。混合控制指生产者进行产品加工过程中含有认证和非认证的材料。
（2）基于百分比的声明政策
针对在加工过程中含有认证和非认证的材料，森林管理委员会制定了专门的政策，称为“基于百分比的声明政策”。如果产品生产线按最低百分比采用了经FSC认证的材料，那么这条生产线的最终产品可以贴上FSC认证标志，并在标签上要标明认证原材料所占的百分比。FSC允许贴有FSC标志产品的原材料，不是全部来自经FSC认证的原始木材或纤维，可以混和未经认证的（非争议性或限制性的）原始木材或纤维，回收木材或纤维，或者非木质纤维。各种产品的最低比例要求是不一样的，如对实木产品（原木、板条、包装等），其认证产品的重量或材料百分比必须超过70％；组合产品（胶合板、家具和乐器等）认证产品百分比必须超过70％；木片和纤维类产品（刨花板、纤维板、纸浆和纸等），按重量至30％的原材料经过认证，至少所使用的纤维和木片的总重量的17.5％经过认证。
（3）三类认证产品
2004年，FSC修改了其产销监管链标准，将其认证产品分为三类，并有不同的认证标志，包括FSC完全认证产品、FSC混合来源认证产品和FSC循环产品。FSC完全认证产品指的是产品所有的原材料均来自于经过FSC认证的良好经营的森林；混合来源的认证产品包含了经过FSC认证的材料以及可控材料或回收材料；FSC循环产品指的是产品使用的都是经过消费的再回收材料。可控木材指的是经过确定的没有采伐自以下森林的木材或木材纤维：①破坏了当地传统和民间权利的林区；②未经FSC认证的受到森林经营活动威胁的高保护价值森林；③经过基因改良或非法采伐的林木。

FSC森林认证原则：
原则1：遵守法律及COC的原则—森林经营应尊重所在国家的法律及其国家签署的国际公约和协议，并遵守FSC的所有原则和标准。
原则2：所有权、使用权及责任—对土地及森林资源的长期所有权和使用权应明确界定、建档并形成法律文件。
原则3：原住居民的权利—应当承认并尊重原住居民拥有、使用和经营他们的土地、领地及资源的法定权利及传统权利。
原则4：社区关系与劳动者的权利—森林经营活动应维护或提高森林劳动者和当地社区的长期社会利益及经济利益。
原则5：森林带来的收益—森林经营活动应鼓励有效利用森林的多种产品和服务，以确保森林的经济效益和广泛的社会效益及环境效益。
原则6：环境影响—森林经营应保护生物多样性及其相关的价值，如水资源、土壤以及独特的和脆弱的生态系统与景观的价值，并以此来保持森林的生态功能及其完整性。
原则7：经营规划—应当制定和执行与森林经营规模和强度相适应的森林经营规划，并随时进行修改。应清楚地阐述经营的长期目标以及实现这些目标的手段。
原则8：监测与评估—应按照森林经营的规模和强度进行监测，以评估森林状况、林产品产量、产销监管链、经营活动及其社会与环境影响。
原则9：维护高保护价值森林   在高保护价值的森林中进行经营活动，应维护或加强这些森林的特征，并且始终要以预防的方法，来考虑关于高保护价值森林的各种决策。
原则10：人工林—应按照原则及标准1～9和原则10及其标准来规划和经营人工林，人工林可以提供一系列的社会和经济效益，并有助于满足全世界对林产品的需求，同时它对天然林形成一种补充，减轻对天然林的压力，并促进天然林的恢复和保护。

FSC森林认证的特点：
• 禁止转换天然林或其它栖息地的用途
• 禁止使用高危害杀虫剂
• 禁止种植转基因树种
• 制订并遵守长期和全面的森林经营方案
• 高保护价值区域森林保护
• 尊重当地民众和林业职工的福利
• 拒绝腐败——遵守所有适用的法律
• 至少每年一次对获得认证的森林经营活动进行复审 
森林是世界上最重要的野生动植物栖息地，同时它也为人类提供清洁水源和新鲜空气、食物、燃料、木材和药材。 
森林在对抗全球变暖方面意义重大，它具有固碳作用，而毁林造成的温室气体排放约占到20%。FSC认证在储碳方面发挥着巨大的作用，尤其是与REDD，即“减少森林砍伐和退化造成的碳排放”机制密切相关。
森林是一种可再生的自然资源，只要管理得当，就可以实现永续利用、造福森林社区和全球民众。FSC是世界上增长最快的森林认证体系，全球8%的用材林和超过10%的纸浆市场是FSC认证的。 
随着公众对世界森林现状和木材来源的关注度提高，FSC认证更成为进入环境敏感市场的准入条件。越来越多的政府和领军企业在其采购计划中指定FSC认证的材料，它已经成为企业出口欧美市场的绿色通行证。 

FSC森林认证的目的：
世界自然基金会为FSC森林认证做的推广宣传画
(1).提高森林经营单位的森林经营水平，促进森林的可持续经营；
(2).稳定企业现有产品市场份额，并为进入新市场创造市场准入条件。
除此之外，FSC森林认证还可以实现以下目标：区分产品；森林服务的商品化；降低投资风险；促进利益各方的参与；获取财政资助；加强法律实施等。

FSC森林认证的基本要素：
FSC森林认证和林产品标签体系一般包括以下基本要素：森林可持续经营的标准：标准是认证评估的基础。
森林经营的认证（一致性评估）：以独立方式按照标准对森林经营单位进行正式审核。
产销监管链的审核：通过对文件的评估、认证产品的销售或购买数量，以及对仓库和产品生产过程的定期检查确定产品的来源。
林产品的标签：以森林经营的认证与产销监管链的审核为基础，企业可以申请标签作为传递信息的工具。 授权：对认证机构的能力、可靠性和独立性进行认定。它是对认证和标签过程的补充，其目的是提高第三方认证机构的可信度。

FSC森林认证的标准：
标准是认证的基础，认证是针对标准的评估过程。FSC森林认证的标准有两种：
(1).业绩标准(performance standards)它规定了森林经营现状和经营措施满足认证要求的定性和定量目标或指标，如FSC原则和标准。在应用上，业绩标准具有一定的局限性，即不可能制定出适用于全球森林的详细标准，必须在一般的国际标准框架内制定区域或地方标准。不同区域的业绩标准存在一定的差别，但具有兼容性和平等性。
(2).进程标准(procedure standard sorprocess standards)又称为环境管理体系标准，它规定了管理体系的性质，即利用文件管理系统执行环境政策。除法律规定的环境指标外，这种标准对企业业绩水平不做最低要求。申请认证的森林经营单位必须不断改善环境管理体系，承担政策义务，依照自己制定的目标和指标进行环境影响评估，并解决认定的所有环境问题。ISO14001标准就是一种环境管理体系标准。
这两种标准在概念上存在明显的差别，但在应用上又有一定的联系，他们还可以组成一套标准。首先，业绩标准体系包括许多管理体系因素，而环境管理体系的ISO14001标准也明确指出森林经营单位必须制定环境业绩要求。在许多业绩标准的制定过程中，环境管理体系对FSC森林认证体系是有帮助的。其次，这两种标准都包括了持续提高的原则。在业绩认证体系中，可以通过定期调高业绩标准来不断提高森林经营单位的经营水平。而在管理认证体系中，它要求森林经营单位不断改善经营水平并达到各阶段目标。当前的业绩标准和进程标准之所以分开设定，它有利于评估结果的审核和统一。

企业推行FSC认证的实质意义：
1）有利于突破绿色壁垒；
2）提高企业的形象，提高社会的认可度，利于宣传策划；
3）利于开拓市场；
4）利于融资；
5）为了保护生态环境，消费者更能接受成本和价格略微增加了的环保型产品，在国家及非政府组织的宣传扶持下，注重环保的木材在价格上更具备竞争优势。