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对环境管理体系(EMS)与质量管理体系(QMS)认证的异同点分析

从形式上看,ISO 14001标准环境管理体系的审核准则与ISO 9001标准质量管理体系类似,包括如下三部分:
1.GB/T 24001-1996idt ISO 14001:l996《环境管理体系 规范及使用指南》;
2.适用于受审核方的环境保护法律法规及其他要求;
3.受审核方的环境管理体系文件。
但是,就其内容、要求而言,差别很大。

“伟宏专家团”就审核准则的第1、2部分与ISO 9001质量管理体系审核准则的异同点进行讨论分析如下:
一、两个标准的相同或相近点
ISO 14001与ISO 9001标准的主要相同点是:
1.都是自愿性的管理型标准;
2.管理系统原理、结构和运行模式接近,都是按照PDCA循环的思想,实现管理体系的持续改进;
3.在ISO 14001标准中,有7个要素的管理要求与ISO 9001标准相同或相似,只是具体的管理内容不同,即4.4.1组织机构与职责,4.4.2培训、意识和能力,4.4.5文件控制,4.5.2不符合、纠正与预防措施,4.5.3记录,4.5.4环境管理体系审核,4.6管理评审;
4.ISO 14001和ISO 9001标准都是由市场驱动实施,都不是用来制造非关税贸易壁垒。

二、两个标准的不同点
1.适用对象不同,控制重点不同。ISO 14001标准以组织的环境因素为适用对象,组织建立环境管理体系的基础就是其具有的全部环境因素;ISO 9001标准则以产品为适用对象,组织建立质量管理体系的基础是客户对组织提供产品的要求或希望。
2.目的不同。ISO 14001标准的目的是通过组织建立并保持环境管理体系,达到污染预防、持续改进和满足社会、相关方的要求;ISO 9001标准的目的是通过建立并保持质量管理体系,达到满足顾客现在和未来的期望与要求,使顾客满意。
3.在两个标准中,虽然一些要素的名称相同或相近,但内容的差别却很大。例如:环境方针与质量方针、运行控制与过程控制、监测和测量与检验和试验等。
4.ISO 14001标准中的某些要求在ISO 9001标准中没有,而ISO 9001标准中的许多要求ISO 14001标准也没有。
(1)ISO 14001:2004标准的如下要素在ISO 9001:1994标准中没有:环境因素,环境管理方案,信息交流(ISO 9001:1994没有此要素,ISO 9001:2000增加了此要素的内容),应急准备与响应。
(2)ISO 9001:1994标准的如下要素ISO 14001标准没有:质量策划,产品标识和可追溯性,检验和试验状态,统计技术。
5.满足不同相关方的要求。
ISO 14001标准的相关方是指关注组织的环境表现(行为)或受其影响的个人或团体,即政府机关、社区居民、股东、银行、供货商、客户、员工等;ISO 9001标准的相关方主要指顾客和其他相关方。

三、适用的法律法规及其他要求
ISO 9001标准的审核准则也包括适用于受审核方的法律法规及其他要求这一内容,只是这些要求对某个行业、某种产品的针对性更强一些,多数审核员的审核范围也相对集中在某些行业。
ISO 14001标准没有规定组织的绝对行为标准,只是要求最高管理者承诺遵守法律法规,强调对法律法规的持续符合性,强调污染预防和持续改进。因而,要求审核员不仅要具有本专业的环保法规知识,还要具有国家和地方的环境保护法律法规知识,其主要内容包括:国际环境保护公约、环境保护法、污染防治法、资源法及相关法、环境保护行政法规、地方性环境保护法规、环境标准(环境质量标准和污染物排放标准等)、环境管理制度、有关产业政策。

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